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10月1日起山西將實施用史上最嚴格的條例防治水污染

上傳時間:2019年08月20日 瀏覽次數:

從水污染物排放地方標準的制定,到地表水、地下水的防治,再到飲用水水源保護、法律責任等,《山西省水污染防治條例》都對此做了具體規定。

從今年101日,這部我省史上最嚴格的水污染防治條例即將實施。屆時,它將用最嚴格制度最嚴密法治保護全省的水生態環境。

關鍵詞:水污染物綜合排放地方標準

《條例》明確,省政府根據水環境保護的需要,對城鎮生活污水、工業廢水中的化學需氧量、氨氮、總磷等三項主要污染物,參照地表水環境質量類及以上標準,制定水污染物綜合排放地方標準;根據農村人居環境質量改善需要,制定農村生活污水處理設施水污染物排放地方標準。

縣級以上人民政府應當依法將主要河流的源頭區、重要生態功能區以及重要濕地、湖泊等劃入生態保護紅線;編制國民經濟和社會發展規劃時,應當根據本地水環境保護需要,禁止規劃建設高污染、高耗水、高環境風險項目;組織城鎮排水主管部門、生態環境、自然資源等部門,根據國土空間規劃和水污染防治規劃,編制城鎮生活污水處理設施建設規劃。

城鎮生活污水實際處理量達到設計能力百分之八十的,應當根據實際情況新建或者擴建污水處理廠。

關鍵詞:城鎮水污染防治

《條例》規定,縣級以上人民政府應當統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網和再生水利用設施,實現城鎮生活污水的全收集和全處理。

設區的市、縣(市、區)人民政府進行城鎮開發和建設,應當優先安排排水與污水處理設施建設。尚未實現雨污分流的,縣級以上人民政府應當制定區域雨污分流改造計劃,實施雨污分流改造。鼓勵城鎮實施初期雨水收集、處理和資源化利用。

城鎮污水集中處理設施排放水污染物應當達到水污染物綜合排放地方標準。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等流域內所有縣界城鎮入河排污口水質應當達到地表水環境質量類及以上標準。

城市建成區內洗車、洗衣、洗浴、餐飲等行業經營者不得將污水直接排入雨水管網。道路交通除雪鏟冰作業應當以機械及人工除雪為主、融雪劑融雪為輔,嚴格控制融雪劑使用量,減少融雪劑對水環境的影響。縣級以上人民政府應當采取措施推進黑臭水體治理,每季度向社會公布黑臭水體治理進展情況。

關鍵詞:農業和農村水污染防治

《條例》規定,各級人民政府應當按照國家相關標準統籌建設農村污水、垃圾處理設施并保障其正常運行。

位于城郊村、重點鎮中心村、水源保護地周邊村、沿河湖渠庫村、主要景區村的生活污水應當經污水處理設施處理,不得直接排放。向地表水體排放的,應當達到農村生活污水處理設施水污染物排放地方標準。畜禽養殖場、養殖小區、屠宰場向地表水體排放的廢水,應當經污染物處理設施處理,達到水污染物綜合排放地方標準。鼓勵畜禽糞污處理后還田以及種養結合消納糞污。

縣級以上人民政府農業農村部門、其他有關部門及鄉(鎮)人民政府應當采取措施,指導農業生產者科學、合理地使用化肥和農藥;發展種養結合的生態農業,減少化肥、農藥使用量,減輕對水體的污染。對規模化畜禽養殖場污染物處理或者綜合利用設施的建設,應當予以扶持。

《條例》鼓勵水產養殖尾水生態治理,預防、控制和減少水產養殖造成的水環境污染,禁止農田灌溉退水直接排入水體,禁止在河湖源頭區域內傾倒垃圾、非法砍伐、放牧等行為。

關鍵詞:地下水污染防治

《條例》明確,生態環境主管部門應當會同自然資源、水行政等部門開展地下水污染狀況調查,根據地下水水文地質結構、污染狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素,建立地下水污染防治區劃體系。

勘探、采礦、開采地下水、人工回灌補給地下水以及建設地下工程和污水輸送管道,應當采取防護措施,不得污染地下水。

采暖、洗浴、溫室養殖等利用地熱資源和開采煤層氣等產生的廢水,應當經處理達到水污染物綜合排放地方標準后方可回灌地下或者排入地表水體?;毓嗟叵滤?,不得惡化地下水水質;排入地表水體的,應當達到水環境功能區標準要求。

報廢礦井、鉆井或者取水井等,應當實施回填或者有效封井。

從事礦產資源開采的企業應當采取有效措施,推進礦井水綜合利用和老窯水治理?!稐l例》鼓勵和支持單位與個人實施地下水污染防治。可以確定地下水污染排污者的,由排污者承擔地下水污染修復治理責任;排污者無法認定的,由所在地縣級以上人民政府實施地下水污染修復治理。

關鍵詞:飲用水水源保護區內禁止的行為

《條例》明確,設區的市、縣(市、區)飲用水水源保護區的劃定,由有關設區的市、縣(市、區)人民政府提出劃定方案,報省人民政府批準。鄉(鎮)、村飲用水水源保護區的劃定由所在地縣(市、區)人民政府提出劃定方案,由設區的市人民政府受省人民政府委托進行批準。

同時,規定了飲用水水源保護區內禁止的行為。其中,在飲用水水源一級保護區內,禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,禁止設置排污口,禁止放養畜禽、網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水體的活動,禁止新增農業種植和經濟林。已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

在飲用水水源二級保護區內,禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;禁止設置排污口;禁止處置城鎮生活垃圾,禁止建設未采取防滲漏措施的城鎮生活垃圾轉運站;禁止建設易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站,化工原料、危險化學品、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所。

在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。

已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
在飲用水水源準保護區內,禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,禁止改建增加排污量的建設項目,禁止建設易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站,禁止從事采砂、毀林開荒等活動。

關鍵詞:違法代價

《條例》規定,向工業集聚區污水集中處理設施排放的廢水未按照規定進行預處理,未達到行業水污染物排放標準的,由生態環境主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

在飲用水水源準保護區建設易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站;或者在飲用水水源二級保護區內處置城鎮生活垃圾,建設未采取防滲漏措施的城鎮生活垃圾轉運站,建設易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站,或者化工原料、危險化學品、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所,由生態環境主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

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